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國家衛(wèi)生健康委員會就健康中國行動合理膳食行動實(shí)施兩年來進(jìn)展成效舉行發(fā)布會

時間：2021-09-14

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國家衛(wèi)生健康委9月14日在北京召開委例行新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動合理膳食行動實(shí)施兩年來進(jìn)展成效。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強(qiáng)強(qiáng)

各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。首先向大家通報8月份以來出臺的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。一是聯(lián)合人社部、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，提出遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)和人才成長規(guī)律，堅持實(shí)踐導(dǎo)向、科學(xué)評價，促進(jìn)人才發(fā)展，尤其提出完善評價標(biāo)準(zhǔn)，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向，不把論文、科研項目等作為申報的必要條件，進(jìn)一步完善職稱評價方式、暢通職稱評價渠道。二是國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合國家中醫(yī)藥局辦公室，印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理“十應(yīng)當(dāng)”的通知》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理，明確要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理應(yīng)當(dāng)建立“一站式”投訴解決模式，建立暢通、便捷的投訴渠道，及時核查處理投訴，按時反饋處理意見，加強(qiáng)投訴的閉環(huán)管理。三是印發(fā)《長期處方管理規(guī)范（試行）》，旨在加強(qiáng)長期處方管理，推進(jìn)分級診療，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。《規(guī)范》明確，根據(jù)患者診療需要，長期處方的處方量一般在4周以內(nèi)，根據(jù)慢性病特點(diǎn)，病情穩(wěn)定的患者適當(dāng)延長，最長不超過12周；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長期處方用藥的配備，確保患者長期用藥可及、穩(wěn)定。通過一系列措施，進(jìn)一步滿足慢性病患者的長期用藥需求。四是印發(fā)《中國腦卒中防治指導(dǎo)規(guī)范（2021年版）》，系統(tǒng)梳理腦卒中及相關(guān)病癥的預(yù)防、治療、康復(fù)等工作規(guī)范，旨在進(jìn)一步做好腦卒中防治，提高工作規(guī)范化水平，減輕家庭、社會負(fù)擔(dān)。以上是近期情況通報。

2019年6月，國務(wù)院啟動健康中國行動計劃，部署了15項專項行動，其中第二項就是“合理膳食行動”。兩年來，合理膳食工作取得積極進(jìn)展，各地各單位也結(jié)合實(shí)際積極探索，形成一些好的經(jīng)驗做法。

今天的發(fā)布會我們將繼續(xù)以“中國共產(chǎn)黨為人民謀健康的100年”為主線，重點(diǎn)向大家介紹健康中國行動合理膳食專項行動實(shí)施兩年來的進(jìn)展成效。

出席本次發(fā)布會的嘉賓有：

健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長劉金峰先生；國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧女士；中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強(qiáng)先生；黑龍江省衛(wèi)生健康委主任魏新剛先生；湖南省衛(wèi)生健康委二級巡視員許尚鋒先生。

首先，請劉金峰司長向大家介紹合理膳食行動實(shí)施兩年來的情況。

健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長

劉金峰

吃得安全、吃得營養(yǎng)是人民群眾美好生活需求的重要內(nèi)容，“合理膳食”行動實(shí)施兩年多來，政府動員引導(dǎo)社會共建共享，人人參與踐行的工作局面初步形成。具體措施和做法可以概括為“五抓一助力”。關(guān)于抓行動合力，成立了由衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、教育、體育等18個部委組成的國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，組建合理膳食行動工作組，指導(dǎo)成立省級國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會。凝聚起部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作合力。關(guān)于抓政策規(guī)范，系統(tǒng)梳理評估我國在營養(yǎng)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人群營養(yǎng)政策等方面制定出臺的政策，分析實(shí)施難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善實(shí)施合理膳食行動的保障措施。關(guān)于抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，針對全人群、生命全周期營養(yǎng)健康以“一老一小”為重點(diǎn)，組織制定肥胖兒童飲食行為干預(yù)、營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)指南。修訂食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于抓試點(diǎn)示范，針對外出就餐、營養(yǎng)健康風(fēng)險和問題，廣泛開展?fàn)I養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康學(xué)校的示范建設(shè)。搭建區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)各地營養(yǎng)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。關(guān)于抓知識普及，推動全民營養(yǎng)周“520”中國學(xué)生營養(yǎng)日等活動的常態(tài)化，組織營養(yǎng)健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，貼近百姓開展?fàn)I養(yǎng)健康知識普及。同時我們助力疫情防控，推動營養(yǎng)支持應(yīng)用于新冠肺炎重癥、危重癥患者的治療康復(fù)，對新冠肺炎患者、一線工作者和社會公眾分別提出營養(yǎng)膳食指導(dǎo)，助力做好常態(tài)化疫情防控。

謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強(qiáng)強(qiáng)

謝謝劉司長，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

總臺央視社會與法頻道記者

請問劉司長，剛剛您作了一些介紹，有一些問題要請教一下。在近兩年合理膳食行動推進(jìn)過程中，政府、社會和個人分別發(fā)揮了什么樣的作用？目前為止居民的營養(yǎng)健康的狀況有沒有得到顯著的改善？謝謝。

健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長

劉金峰

謝謝你的提問。我前面提到“五抓一助力”六項措施，這些措施的落實(shí)需要政府、社會、個人共同承擔(dān)來完成的。比如從政府層面講，主要責(zé)任聚焦?fàn)I養(yǎng)健康問題，發(fā)揮政策引導(dǎo)、資源投入、推動落實(shí)的作用。比如把一些任務(wù)分解，明確到各個部門，我們會同教育部、體育總局，針對學(xué)生兒童肥胖問題開展“吃動平衡”方面的項目。再比如，我們會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)信息等部門推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志，強(qiáng)化“雙蛋白”工程等項目實(shí)施。再比如“五抓”中的試點(diǎn)示范主要靠地方，比如今天到場的黑龍江和湖南，開展了一些先行先試工作。這是從政府層面。

從社會層面主要是專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)，他們要做的工作，抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。比如企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能生產(chǎn)出符合營養(yǎng)和安全要求的食品，老百姓才能獲得這樣的食品。再比如行業(yè)學(xué)會、協(xié)會推廣科普知識，在今年中國營養(yǎng)學(xué)會發(fā)起了“合理膳食百千萬志愿者行動”，形成百名國家級營養(yǎng)科普專家、千名省級營養(yǎng)科普人才、萬名營養(yǎng)志愿者組成的營養(yǎng)團(tuán)隊，來推廣我們一些行之有效的適宜技術(shù)和知識普及。

從個人和家庭層面，積極倡導(dǎo)個人和家庭主動學(xué)習(xí)膳食科學(xué)知識，特別是要學(xué)會讀懂標(biāo)簽標(biāo)識。同時我們倡導(dǎo)每個人從自身做起，從每一天、每一餐做起，帶動家庭社區(qū)提升營養(yǎng)健康素養(yǎng)。

總體來說，通過政府、社會、個人的共同努力，應(yīng)該說我們的健康狀況得到明顯改善。舉個例子，比如已經(jīng)脫貧的，也是國家衛(wèi)健委對口扶貧的四個縣，山西的大寧縣、永和縣，陜西的子洲縣和清澗縣實(shí)施合理膳食行動以來，當(dāng)?shù)乩夏耆素氀省⒃挟a(chǎn)婦貧血率分別下降十幾個百分點(diǎn)。從全國監(jiān)測數(shù)據(jù)看，居民營養(yǎng)健康意識不斷增強(qiáng)，定期測量體重、血壓、血糖、血脂等健康指標(biāo)的人群比例大大提升。

我就回答這些，謝謝。

封面新聞記者

關(guān)于營養(yǎng)標(biāo)簽的問題。現(xiàn)在越來越多消費(fèi)者養(yǎng)成看營養(yǎng)標(biāo)簽的習(xí)慣，但是在準(zhǔn)確理解營養(yǎng)標(biāo)簽上的數(shù)字、概念上經(jīng)常有一些疑惑，請問我們采取了哪些措施幫助消費(fèi)者讀懂標(biāo)簽，選擇適合自己的營養(yǎng)又健康的食品？謝謝。

國家食品安全風(fēng)險評估中心主任

李寧

謝謝你的提問。食品營養(yǎng)標(biāo)簽的作用就是向消費(fèi)者提供食品中的營養(yǎng)信息，消費(fèi)者通過看營養(yǎng)標(biāo)簽來了解食品的營養(yǎng)特點(diǎn)，從而幫助自己合理選擇食品。《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》是針對工業(yè)化的預(yù)包裝食品如何進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)識的強(qiáng)制性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)要求在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上的營養(yǎng)成分表中要列出營養(yǎng)素種類、含量及每種營養(yǎng)素的含量占營養(yǎng)素參考值的百分比，這個百分比就是反映食品中的營養(yǎng)素能夠滿足人體每日需要量的程度。

我拿了一個營養(yǎng)成分表的示例，大家在購買的預(yù)包裝食品上都可以看到營養(yǎng)成分表，一列是反映營養(yǎng)素的種類、一列是每100克食品中各種營養(yǎng)素的含量、一列是NRV營養(yǎng)素參考值百分比，營養(yǎng)素參考值不太好理解，通俗的來說，它就是每人每天每種營養(yǎng)素需要量的參考值。比如蛋白質(zhì)的營養(yǎng)素參考值百分比是11%，表示攝入100克這個食品的蛋白質(zhì)只滿足了每人每天需要量的11%，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以還需要從別的食物中攝入蛋白質(zhì)。這個《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》強(qiáng)制性要求標(biāo)識的內(nèi)容目前包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物以及鈉，對其他的營養(yǎng)素可選擇性標(biāo)識。

國家衛(wèi)生健康委正在組織對《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》進(jìn)行修訂，修訂后新的標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)包裝食品營養(yǎng)信息標(biāo)識提出了新要求。比如現(xiàn)行基礎(chǔ)上增加了對飽和脂肪和糖的強(qiáng)制性標(biāo)識要求，消費(fèi)者通過看標(biāo)簽可以了解食品中的油、鹽、糖的營養(yǎng)信息。此外，修訂的標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵在食品包裝的正面用文字或者圖案形式對營養(yǎng)成分表里的營養(yǎng)信息做補(bǔ)充說明，便于消費(fèi)者更直觀地了解預(yù)包裝食品中的營養(yǎng)特性。此外，考慮針對兒童青少年謹(jǐn)慎選擇高油、高鹽、高糖食品增加提示信息，提醒消費(fèi)者合理地選擇預(yù)包裝食品。

針對餐飲食品，國家衛(wèi)生健康委去年年底也發(fā)布實(shí)施了《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》，該《指南》指導(dǎo)和鼓勵餐廳食堂對餐飲食品里的能量、脂肪和鈉進(jìn)行標(biāo)識，根據(jù)菜品特點(diǎn)鼓勵對其他的糖及營養(yǎng)成分進(jìn)行標(biāo)識。

消費(fèi)者購買預(yù)包裝食品或者點(diǎn)餐的時候一定要養(yǎng)成看標(biāo)簽的習(xí)慣，通過看標(biāo)簽了解食品中的營養(yǎng)特性。比如血壓高的消費(fèi)者可能更多關(guān)注鈉的標(biāo)識，血糖高的消費(fèi)者更多關(guān)注糖含量的標(biāo)識，控制體重的消費(fèi)者更多關(guān)注能量標(biāo)識，通過看標(biāo)簽可以選擇適合自己的食品，不斷提升自己的營養(yǎng)健康水平。無論是修訂《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》還是已經(jīng)發(fā)布的《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》都體現(xiàn)了營養(yǎng)標(biāo)簽在合理膳食中的重要性，滿足了消費(fèi)者對不同食品的營養(yǎng)信息的需求，是有助于推動“三減”，就是減油、減鹽、減糖的重要舉措。下一步要調(diào)動各方資源，加大對營養(yǎng)標(biāo)簽的宣傳力度，讓更多消費(fèi)者學(xué)會怎么看標(biāo)簽、怎么讀懂標(biāo)簽，從而做到合理膳食。

謝謝。

新華社記者

據(jù)了解現(xiàn)在各地正在推廣營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳的建設(shè)工作，請問我們怎樣理解營養(yǎng)健康食堂、餐廳的概念，和普通食堂有什么樣的區(qū)別？下一步能否盡快推廣，全民受惠呢？

中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長

丁鋼強(qiáng)

謝謝這位記者的提問。2020年，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《營養(yǎng)健康食堂建設(shè)指南》《營養(yǎng)健康餐廳建設(shè)指南》，可以科學(xué)指導(dǎo)餐飲業(yè)提升營養(yǎng)健康服務(wù)的供給能力。我們以往的食堂和餐廳，通常要求飯菜的口感要好，吸引我們消費(fèi)者去食堂和餐廳就餐。但普遍發(fā)現(xiàn)，這些傳統(tǒng)的食堂和餐廳高鹽、高油、高糖烹飪的菜肴比較多。就餐者點(diǎn)餐的時候往往葷菜點(diǎn)得多、素菜點(diǎn)得少，存在一些營養(yǎng)搭配不合理的現(xiàn)象。而營養(yǎng)健康食堂、餐廳建設(shè)融入了眾多營養(yǎng)元素和科學(xué)就餐的指導(dǎo)。比如要求配備專兼職營養(yǎng)指導(dǎo)人員，定期對食堂和餐廳負(fù)責(zé)人、服務(wù)員和廚師開展?fàn)I養(yǎng)健康相關(guān)培訓(xùn)和考核。要求菜品的供應(yīng)更加多樣、更加符合營養(yǎng)均衡的要求。菜品也要求能夠低鹽、低油、低糖，突出健康烹飪理念。適量點(diǎn)餐，減少食物浪費(fèi)。設(shè)立“營養(yǎng)健康角”，開展科普宣傳活動。

營養(yǎng)健康食堂要求逐步建立就餐職工健康管理制度，結(jié)合每個就餐者的勞動強(qiáng)度、性別、年齡和健康狀況開展?fàn)I養(yǎng)配餐，提供套餐并公布帶量食譜。營養(yǎng)健康餐廳強(qiáng)調(diào)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵營養(yǎng)健康菜品的創(chuàng)新，推進(jìn)對每一道菜品要有營養(yǎng)標(biāo)識，要求服務(wù)人員對消費(fèi)者給出合理點(diǎn)餐建議，并推薦“三減”菜品。

目前，鑒于網(wǎng)絡(luò)餐飲交易平臺點(diǎn)餐的日益普遍，鼓勵在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐的時候或者在外賣的容器上要標(biāo)注標(biāo)識營養(yǎng)信息，推動營養(yǎng)健康工作的落地。

正像這位記者所提的，營養(yǎng)健康食堂、餐廳建設(shè)豐富了餐飲的內(nèi)涵，也改變了傳統(tǒng)的食堂和餐廳僅僅是作為餐飲提供場所的局限，突出了營養(yǎng)為公眾健康護(hù)航的作用。目前這項工作已經(jīng)納入到各省年度工作中，各地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況形成可借鑒推廣的工作模式。比如可以做一些試點(diǎn)、示范工作等等。

我就回答這些，謝謝。

人民日報健康客戶端記者

老百姓營養(yǎng)健康需求是多樣的，請問湖南省是如何提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，并且滿足公眾不斷增長的營養(yǎng)健康需求？謝謝。

湖南省衛(wèi)生健康委二級巡視員

許尚鋒

近年來，湖南省衛(wèi)生健康委堅持以提升人民健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，以不斷滿足公眾對營養(yǎng)健康食品多樣化的需求為目標(biāo)，在“四加強(qiáng)”上做了一些探索工作。

加強(qiáng)工作引領(lǐng)，我委會同省教育廳、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)等部門全面開展省市縣三級聯(lián)動，充分運(yùn)用省內(nèi)知名宣傳媒體平臺深入開展年度“全民營養(yǎng)周”等主題活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了營養(yǎng)健康科普宣傳的導(dǎo)向性。

加強(qiáng)需求導(dǎo)向，根據(jù)人們對吃得好吃得健康的新需求，我們積極組織開展?fàn)I養(yǎng)健康科普知識進(jìn)餐廳、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)”活動，充分運(yùn)用線上直播、抖音、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)傳媒載體廣泛傳播。在做好有關(guān)知識普及的前提下，我們積極推出“我的營養(yǎng)早餐”“營養(yǎng)健康湘菜”等線上主題活動吸引公眾參與，線上參與人數(shù)達(dá)一千萬人次。

加強(qiáng)創(chuàng)新推動，我委將與省總工會聯(lián)合在全省企業(yè)“百優(yōu)食堂幸福職工”創(chuàng)建活動中開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂建設(shè)，創(chuàng)建活動將評出一百家營養(yǎng)健康食堂，推動營養(yǎng)健康科普宣傳的落地落細(xì)。在宣傳內(nèi)容上緊貼生活實(shí)際，既宣傳中國居民膳食指南核心要義，又科普當(dāng)下疫情防控的“優(yōu)質(zhì)蛋白”、“科學(xué)分餐”等熱點(diǎn)問題，并邀請名人助力，增強(qiáng)了公眾參與性和獲得感，提升全省人民健康素養(yǎng)。全省居民健康素養(yǎng)由2018年的14.8%提升到2020年的23.15%。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，一方面我們建立了由中南大學(xué)等高等院校和企業(yè)參與的科研團(tuán)隊，在加強(qiáng)營養(yǎng)健康食品科學(xué)研究的同時，組建了湖南健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和靈芝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進(jìn)營養(yǎng)健康產(chǎn)學(xué)研一體化的工作進(jìn)程。例如，省茶葉集團(tuán)開發(fā)了具有營養(yǎng)健康價值的新型品牌，靈芝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研發(fā)出富含多種營養(yǎng)成份的復(fù)合營養(yǎng)產(chǎn)品，滿足了公眾對營養(yǎng)健康食品的新需求。另一方面，我們正在籌建專門的區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，將我們的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示等內(nèi)容適時向社會發(fā)布與宣傳，引導(dǎo)公眾合理膳食，營造合理膳食的新風(fēng)尚。

謝謝你的提問。

健康中國觀察記者

越來越多的研究發(fā)現(xiàn)高鹽、高糖、高脂等不健康飲食是引起很多疾病的危險因素，請問黑龍江省在減油、減鹽、減糖方面作了哪些工作？讓居民在享受美食的同時有效預(yù)防疾病？謝謝。

黑龍江省衛(wèi)生健康委主任

魏新剛

感謝這位媒體朋友對黑龍江省合理膳食、科學(xué)飲食，減油、減鹽、減糖“三減”工作的關(guān)注。“三減”是對高油、高鹽、高糖“三高”的不良飲食習(xí)慣最有效的干預(yù)手段。黑龍江省從2014年開始就開展了這項工作，特別是2019年以來，國家開展了“健康中國行動”。我們省委省政府充分利用黑龍江省寒地黑土綠色有機(jī)食品大省的優(yōu)勢，將合理膳食、科學(xué)飲食“三減”工作作為一項民生工程加以推廣。

去年7月，我們和國家衛(wèi)健委簽署了合理膳食合作協(xié)議，把“三減”工作作為重要工作內(nèi)容納入其中。從省級層面成立了黑龍江省“健康龍江行動”推進(jìn)委員會和國民營養(yǎng)指導(dǎo)委員會，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與的工作格局。省級財政近幾年投入了專項預(yù)算資金10380萬元。工作中我們邊宣傳、邊建設(shè)、邊推進(jìn)，培育了4萬余名健康生活方式指導(dǎo)員，開展?fàn)I養(yǎng)健康素養(yǎng)知識宣傳教育活動。會同省級多部門評選出省級營養(yǎng)健康示范學(xué)校、示范食堂、示范餐廳、示范小飯桌，指導(dǎo)餐飲業(yè)探索健康“三減”烹飪新模式。在各大超市、商場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室發(fā)放限鹽勺、控油壺和健康腰圍尺等健康用品，讓大家掌握更多合理膳食知識的同時，踐行健康生活方式，改變以往好酒、喜油炸、燒烤食品的不良習(xí)慣，在享受美食的同時，注意預(yù)防疾病發(fā)生。

通過幾年努力，我們省居民健康素養(yǎng)水平提高一倍以上，人均油脂攝入量下降16.4%，人均飲酒量下降18.2%，食鹽攝入量下降30%，糖尿病、高血壓等慢性病的高發(fā)態(tài)勢得到了有效控制。

謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者

合理膳食行動提出每萬人配備一名營養(yǎng)指導(dǎo)員，請問現(xiàn)在營養(yǎng)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)成果如何？開展了哪些工作？謝謝。

中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長

丁鋼強(qiáng)

謝謝這位記者的提問，近年來，我國居民營養(yǎng)狀況得到了明顯改善，但仍然面臨著營養(yǎng)不良的負(fù)擔(dān)，營養(yǎng)相關(guān)慢性病快速增加，營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題。為提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)、改變公眾不健康的飲食習(xí)慣，我們需要打造一支專業(yè)的營養(yǎng)服務(wù)隊伍。營養(yǎng)指導(dǎo)員作為打通國民營養(yǎng)健康素養(yǎng)“最后一公里”的關(guān)鍵，是營養(yǎng)人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。

營養(yǎng)指導(dǎo)員是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)掌握基本營養(yǎng)健康理論知識和技能，并通過一定程序的認(rèn)定后，面向公眾提供營養(yǎng)相關(guān)咨詢、指導(dǎo)與宣教等服務(wù)的專業(yè)人員。以合理膳食行動中提出的“每1萬人配備1名營養(yǎng)指導(dǎo)員”為目標(biāo)，實(shí)行定向定量的原則，以社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、養(yǎng)老院等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事營養(yǎng)指導(dǎo)工作的人員為主要的培訓(xùn)對象，逐步擴(kuò)展至體育健身、食品企業(yè)、餐飲業(yè)等從事營養(yǎng)管理的人員。鼓勵志愿者和家庭中掌勺的人員積極參與，組建形成全國營養(yǎng)指導(dǎo)員這樣一支隊伍。面向公眾提供的營養(yǎng)服務(wù)包括膳食營養(yǎng)狀況的分析、膳食營養(yǎng)評估與指導(dǎo)、營養(yǎng)配餐或食譜設(shè)計，營養(yǎng)健康科普宣傳，推廣“三減三健”等適宜技術(shù)，人群營養(yǎng)干預(yù)與改善等。

營養(yǎng)指導(dǎo)員是我們社區(qū)和基層工作中非常重要的一支力量，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群不健康飲食結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，營養(yǎng)健康支持性環(huán)境的建設(shè)，營養(yǎng)健康食堂、餐廳的創(chuàng)建等方面都將發(fā)揮重要的作用。

謝謝大家。

中國教育電視臺記者

老年人群和兒童青少年的營養(yǎng)干預(yù)對我國居民的營養(yǎng)健康水平有很大影響，請問黑龍江省對于居民“一老一小”膳食攝入和飲食營養(yǎng)干預(yù)有哪些具體措施？謝謝。

黑龍江省衛(wèi)生健康委主任

魏新剛

謝謝你的提問。“一老一小”人群營養(yǎng)健康對提高全民健康水平至關(guān)重要，這也是我們工作中的一個難點(diǎn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在老年人營養(yǎng)方面，我們根據(jù)龍江地域特點(diǎn)、飲食習(xí)慣，分三個年齡段編制了老年人健康營養(yǎng)食譜，提出了營養(yǎng)食品多樣化、吃喝動平衡、必要營養(yǎng)素的補(bǔ)充等六條建議，重點(diǎn)預(yù)防老年人消化、吸收、代謝等功能衰退造成的營養(yǎng)不良，減少老年人患病風(fēng)險。我們還針對老年人的慢性病開展了臨床營養(yǎng)干預(yù)，核心是降低老年人群慢性病的并發(fā)癥，也促進(jìn)現(xiàn)有的慢性病逐漸好轉(zhuǎn)。

在兒童青少年營養(yǎng)方面，我們積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目計劃。2015年開始，從12個貧困縣，擴(kuò)大到34個貧困縣，實(shí)現(xiàn)了黑龍江省貧困地區(qū)的全覆蓋，累計受益兒童22.6萬名。截至2020年底，貧困地區(qū)兒童貧血患病率較2015年下降了12個百分點(diǎn)，貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況得到明顯改善。我們還發(fā)布了《黑龍江省中小學(xué)學(xué)生餐營養(yǎng)指南》，動員社會各界力量，建設(shè)學(xué)生滿意、家長放心的健康食堂、示范餐廳。我們針對因營養(yǎng)缺失所致的特殊性疾病進(jìn)行特殊食品干預(yù)，比如，針對苯丙酮尿癥患兒，我們先后通過醫(yī)療救助基金和醫(yī)保支付方式為其購買特殊食品，實(shí)行專項救助行動，提高患兒生命和生存質(zhì)量，大大減輕患兒的家庭負(fù)擔(dān)。

此外，我省結(jié)合營養(yǎng)創(chuàng)新建設(shè)平臺，整合資源、集中力量，利用我省大豆蛋白、奶蛋白優(yōu)勢研究開發(fā)適合老年人群、兒童人群的健康食品，也發(fā)揮我省嬰幼兒配方食品第一大省區(qū)位優(yōu)勢，為兒童青少年營養(yǎng)健康貢獻(xiàn)龍江力量。

謝謝。

中國家庭報記者

我們關(guān)注到今年國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了新的《嬰幼兒配方食品國家標(biāo)準(zhǔn)》，請問修訂后的標(biāo)準(zhǔn)做了什么調(diào)整？

國家食品安全風(fēng)險評估中心主任

李寧

謝謝你對嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。嬰幼兒配方食品是沒有辦法進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的嬰幼兒最重要的、甚至唯一的營養(yǎng)來源。嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)是嬰幼兒配方食品安全和營養(yǎng)的重要保障。國家衛(wèi)生健康委近年來一直在組織嬰幼兒配方食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，旨在以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，不斷提升嬰幼兒配方食品的質(zhì)量和品質(zhì)。

新國標(biāo)已于今年2月22日正式發(fā)布，基于全球最新的科學(xué)證據(jù)，特別是對中國嬰幼兒的營養(yǎng)研究結(jié)果，對嬰幼兒配方食品里的一些營養(yǎng)素指標(biāo)進(jìn)行了修訂。一方面，對部分營養(yǎng)素的含量范圍，如最小值或最大值作了一些調(diào)整。另一方面，將一些營養(yǎng)素從原來的可選擇成分，調(diào)整為必需成分。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地滿足嬰幼兒的營養(yǎng)需求，特別是對營養(yǎng)素含量范圍的調(diào)整，對生產(chǎn)企業(yè)的原料控制、配方設(shè)計和過程管理等各個環(huán)節(jié)都提出了更高要求。

除了嬰幼兒配方食品外，嬰幼兒輔助食品也是嬰幼兒的重要食物和營養(yǎng)來源。6月齡后的寶寶開始添加輔食，針對輔食國家衛(wèi)健委也有制定嬰幼兒輔助食品系列國家標(biāo)準(zhǔn)，目前這些標(biāo)準(zhǔn)正在組織修訂，一方面對食品里的營養(yǎng)素含量作了調(diào)整，調(diào)整后更適合嬰幼兒營養(yǎng)輔食的攝入，另一方面對標(biāo)準(zhǔn)范圍作了擴(kuò)展，能夠涵蓋更多的產(chǎn)品，更好地滿足消費(fèi)者對更多安全、營養(yǎng)、便捷和多樣化輔食的需要。

總體來說，標(biāo)準(zhǔn)修訂對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒食品品質(zhì)提升具有重要意義。謝謝你的提問。

鳳凰衛(wèi)視記者

此前國家發(fā)文件要求食品安全堅持“四個最嚴(yán)”，其中包括“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，怎樣理解最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)呢？又怎樣保障民眾“舌尖上的安全”呢？

健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長

劉金峰

謝謝這位記者的提問。針對你提到的問題，我從兩個方面解讀一下，一方面是對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的理解，一方面是“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)涵。

大家很清楚，關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”是習(xí)近平總書記提出的，在食品安全方面，衛(wèi)生健康委的主責(zé)是制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。通俗講食品安全標(biāo)準(zhǔn)的作用在于將普通消費(fèi)者無法判斷的食品安全風(fēng)險，轉(zhuǎn)化為容易讀懂的安全信號，明明白白的風(fēng)險警示，這是對標(biāo)準(zhǔn)的基本理解。再進(jìn)一步說，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是防范風(fēng)險的預(yù)防性措施，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)該是安全的。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為是違法的，應(yīng)該受到處罰。換句話說，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的。

什么是“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”呢？我們在工作實(shí)踐中體會到，從程序上要規(guī)范、透明，從指標(biāo)上要科學(xué)適用，要以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估為依據(jù)，要符合中國國情和國際通行做法。可以從這幾個層面理解“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”。

截至目前，已經(jīng)公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)1366項，涉及到2萬多項指標(biāo)，包括通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。四類標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接、相輔相成，從不同的角度管控食品安全風(fēng)險，涵蓋我國居民消費(fèi)的主要食品類別、主要健康危害因素、重點(diǎn)人群的營養(yǎng)需求。從食品類別來說，覆蓋了食品行業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)所涉及到的初級農(nóng)產(chǎn)品、加工制品等主要食品類別；從健康危害因素來說，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了包括致病微生物、重金屬、真菌毒素、放射性物質(zhì)等控制要求，也包括食品添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留等限量要求。從重點(diǎn)人群來說，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了重點(diǎn)人群的營養(yǎng)健康基本需求。總體來講，我們已經(jīng)構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌，與國際接軌的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。舉個例子，我國是國際食品添加劑法典委員會主持國，國家食品安全風(fēng)險評估中心承擔(dān)著秘書處的具體工作，深入?yún)⑴c國際食品法典工作，體現(xiàn)了我們的標(biāo)準(zhǔn)工作水平和國際社會的認(rèn)可。

我就回答這些，謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強(qiáng)強(qiáng)

今天提問環(huán)節(jié)就到這里。合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)，也關(guān)系到千家萬戶和居民整體營養(yǎng)健康狀況。今天發(fā)布會我們聚焦了健康中國行動合理膳食行動實(shí)施兩年來取得的成效，以及各地因地制宜探索出的好經(jīng)驗、好做法。接下來，我們還會就健康中國行動其他專項行動進(jìn)展情況召開新聞發(fā)布會，歡迎大家給予持續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！

文章來源：國家衛(wèi)生健康委員會

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